Từ quý II/2026, xã Thuận Lợi triển khai đánh giá định kỳ hằng quý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý theo hướng gắn trách nhiệm cá nhân với nhiệm vụ, tiến độ và sản phẩm công việc. Điểm mới không chỉ nằm ở cách chấm điểm, mà bắt đầu ngay từ khâu giao việc: nhiệm vụ phải xác định được người thực hiện, yêu cầu cần đạt, thời hạn hoàn thành và sản phẩm đầu ra. Qua từng quý, kết quả công việc được theo dõi, đối chiếu, làm căn cứ đánh giá và phục vụ công tác cán bộ, hướng đến mục tiêu nâng cao trách nhiệm, năng lực thực thi nhiệm vụ và chất lượng đội ngũ trong hệ thống chính trị xã.

Đánh giá cán bộ vốn là một khâu khó. Nếu đầu việc được giao chưa cụ thể, sản phẩm chưa được xác định rõ ngay từ đầu thì cuối kỳ rất dễ quay lại cách nhận xét chung chung, nặng về định tính. Người đảm nhận nhiều nhiệm vụ mới, khó, có sản phẩm và kết quả cụ thể đôi khi chưa được phân biệt đầy đủ với người thực hiện những công việc thường xuyên; ngược lại, nếu chỉ đếm số lượng đầu việc mà không xem xét chất lượng, tiến độ và hiệu quả thì việc lượng hóa cũng không phản ánh đúng thực chất.

Thực tế đó cũng là một trong những vấn đề được Trung ương đặt ra khi đổi mới công tác đánh giá cán bộ. Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 22/5/2026 của Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý hằng quý theo hướng thường xuyên, liên tục, thực chất, gắn với kết quả, sản phẩm đầu ra, hiệu quả thực tiễn và trách nhiệm cá nhân; kết quả từng quý được theo dõi, tích lũy để phục vụ đánh giá cuối năm và công tác cán bộ. (tulieuvankien.dangcongsan.vn)

Trên cơ sở các quy định, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy và Thành ủy Đồng Nai, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Thuận Lợi ban hành Hướng dẫn số 02-HD/ĐU, cụ thể hóa việc đánh giá định kỳ hằng quý phù hợp với điều kiện hoạt động của hệ thống chính trị xã. Từ quý II/2026, các cơ quan, đơn vị bắt đầu gắn kết quả đánh giá với chương trình, kế hoạch công tác và những nhiệm vụ chính trị được giao. Đây cũng là thời điểm cách đánh giá từng bước chuyển từ việc chủ yếu “nhìn lại” vào cuối kỳ sang theo dõi cả quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Giao việc từ đầu quý, theo dõi bằng sản phẩm

Thay đổi đầu tiên nằm ở kế hoạch công tác. Căn cứ chức trách, nhiệm vụ và chương trình của cơ quan, đơn vị, từng cán bộ lãnh đạo, quản lý xác định những phần việc phải thực hiện trong quý, gồm nhiệm vụ trọng tâm, chỉ tiêu, tiến độ, sản phẩm và kết quả cần đạt. Cùng với kế hoạch cá nhân, cơ quan, đơn vị xây dựng danh mục sản phẩm, công việc làm căn cứ theo dõi và chấm kết quả; những nhiệm vụ mới phát sinh trong quý tiếp tục được cập nhật để việc đánh giá không tách rời thực tế công tác.

Đi cùng với cách làm đó là yêu cầu “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền và nguyên tắc “một việc - một đầu mối chịu trách nhiệm chính”. Đây không đơn thuần là yêu cầu của hồ sơ đánh giá. Khi áp dụng vào công việc hằng ngày, mỗi nhiệm vụ phải cơ bản trả lời được ai chịu trách nhiệm, việc gì phải hoàn thành, khi nào phải xong và kết quả cuối cùng là gì. Trung ương cũng xác định đây là một trong những yêu cầu để khắc phục tình trạng đánh giá cảm tính, nể nang, né tránh, thiếu thực chất. 

Ở Thuận Lợi, công việc dùng để đánh giá chính là những nhiệm vụ cán bộ đang thực hiện theo chức trách, phân công và chương trình công tác, chứ không hình thành thêm một danh mục riêng chỉ để phục vụ chấm KPI. Sản phẩm đầu ra cũng được nhìn theo tính chất thực tế của từng vị trí: có thể là báo cáo, kế hoạch, đề án, hồ sơ, nghị quyết, dữ liệu, kết quả tham mưu hoặc kết quả giải quyết một nhiệm vụ cụ thể. Đối với những công việc mới, khó, phức tạp hoặc có phạm vi tác động lớn, mức độ nhiệm vụ được xem xét khác với các công việc định kỳ, có quy trình ổn định; việc quy đổi phải căn cứ tiến độ, chất lượng sản phẩm, hiệu quả, mức độ khó và phạm vi tác động.

Đến cuối quý, cán bộ không chỉ liệt kê lại những việc đã làm mà phải đối chiếu với kế hoạch và sản phẩm đã xác định. Theo khung đánh giá, nhóm tiêu chí chung chiếm khoảng 30% tổng điểm; khoảng 70% dành cho kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Phần kết quả công việc được xem xét trên bốn mặt: số lượng sản phẩm, chất lượng, tiến độ và năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện trong phạm vi phụ trách.

Cách tính này không đồng nghĩa hoàn thành đủ số lượng thì mặc nhiên được đánh giá tốt. Một sản phẩm phải chỉnh sửa nhiều lần, chậm thời gian hoặc hiệu quả chưa đạt vẫn phải được phản ánh trong kết quả. Ngược lại, trường hợp hoàn thành vượt yêu cầu cũng cần có sản phẩm và căn cứ cụ thể để chứng minh. Vì vậy, con số KPI chỉ là kết quả sau cùng; điều quan trọng hơn là cả quá trình thực hiện nhiệm vụ có thể kiểm tra được: việc đã giao, tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm của người thực hiện.

Cách theo dõi này đồng thời phục vụ công tác điều hành. Khi nhiệm vụ đã gắn với thời hạn và sản phẩm, người đứng đầu có thể nhận ra công việc đang chậm để đôn đốc hoặc tháo gỡ vướng mắc ngay trong quý, thay vì đến thời điểm đánh giá mới phát hiện. Với cán bộ được giao việc, yêu cầu về trách nhiệm cũng rõ hơn bởi kết quả cuối kỳ được đối chiếu trực tiếp với những phần việc đã xác định từ đầu.

Không dùng một thước đo cho mọi vị trí

Sau bước đầu triển khai, một vấn đề phải tiếp tục được làm kỹ là tiêu chí và danh mục sản phẩm phải sát với từng vị trí công tác. Hệ thống chính trị cấp xã có nhiều nhóm công việc khác nhau. Cán bộ khối Đảng, HĐND, UBND, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội hay đơn vị sự nghiệp không tạo ra cùng một loại sản phẩm và cũng không thể đánh giá hoàn toàn bằng một cách giống nhau.

Với cán bộ trực tiếp giải quyết công việc hành chính, sản phẩm có thể thể hiện rõ qua hồ sơ, tiến độ, kết quả giải quyết. Với công tác tham mưu, số lượng văn bản không phải yếu tố duy nhất; điều cần xem xét là chất lượng tham mưu, tính kịp thời, khả năng xử lý vấn đề và giá trị phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, kết quả còn gắn với phạm vi được phân công phụ trách và năng lực tổ chức thực hiện. Chính vì vậy, Hướng dẫn của Trung ương yêu cầu việc cụ thể hóa tiêu chí phải phù hợp với từng khối, ngành, lĩnh vực và vị trí công tác, không áp dụng máy móc một bộ chỉ số cho tất cả. 

Đây cũng là yêu cầu thực tế trong quá trình triển khai tại Thuận Lợi. Danh mục sản phẩm, hệ số và cách đánh giá phải tiếp tục được rà soát khi phát hiện nội dung chưa sát với chức năng của cơ quan hoặc tính chất công việc. Nếu một đầu việc tham mưu phức tạp được tính ngang với một báo cáo định kỳ, kết quả sẽ không phản ánh đúng công sức và trách nhiệm; nhưng nếu hệ số được đặt quá cao mà không có căn cứ thì KPI cũng mất ý nghĩa.

Một dấu ấn khác của cách làm tại xã là kết quả đánh giá được gắn với những nhiệm vụ chính trị mà địa phương đang thực hiện, trong đó có các công trình, phần việc, nhiệm vụ trọng tâm đăng ký theo đợt thi đua đặc biệt “500 ngày đêm”, cùng các nhiệm vụ theo quy chế làm việc và phân công của cấp có thẩm quyền. Vì vậy, KPI không đứng ngoài chương trình công tác của xã. Những việc cán bộ thực sự được giao trong quý chính là cơ sở để xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Điều này cũng đặt ra yêu cầu đối với cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ. Hồ sơ phải được cập nhật theo quý, nhưng không nên biến việc đánh giá thành thêm một lớp thủ tục. Ban Xây dựng Đảng được giao làm đầu mối tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp kết quả; những khó khăn, nội dung chưa phù hợp trong quá trình triển khai được phản ánh để tiếp tục điều chỉnh.

Đây là khâu cần thiết bởi việc áp dụng KPI ở cấp xã không thể hoàn thiện ngay chỉ sau một kỳ đánh giá. Danh mục sản phẩm phải sát hơn theo từng khối, cách xác định hệ số phải đủ căn cứ, tiêu chí cần phản ánh đúng nhiệm vụ của từng chức danh. Thực tiễn công việc thay đổi thì công cụ đánh giá cũng phải được rà soát cho phù hợp, thay vì buộc mọi vị trí phải chạy theo một bảng biểu cố định.

Đánh giá để cán bộ làm việc tốt hơn

Sau khi triển khai từ quý II/2026 đến nay, vấn đề cốt lõi cần giữ đúng là không biến KPI thành cuộc chạy đua về điểm số. Một kỳ đánh giá có ý nghĩa khi sau đó có thể nhìn rõ người cán bộ đã làm được việc gì, việc nào còn chậm, chất lượng sản phẩm ra sao và hạn chế nằm ở đâu.

Kết quả từng quý vì thế không chỉ dùng để xác định một mức xếp loại. Khi được theo dõi liên tục, dữ liệu qua nhiều quý giúp phản ánh rõ hơn sự ổn định về năng lực, trách nhiệm và chất lượng thực hiện nhiệm vụ của từng cán bộ. Đây là căn cứ cho đánh giá cuối năm, đồng thời phục vụ các khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng cán bộ. Hướng dẫn của Trung ương cũng xác định mục tiêu của đánh giá hằng quý là kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ có năng lực nổi trội, tư duy đổi mới, dám làm, dám chịu trách nhiệm; đồng thời nhận diện, chấn chỉnh những trường hợp hạn chế về năng lực, thiếu trách nhiệm hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Với Thuận Lợi, ý nghĩa thực tế của cách làm này còn nằm ở yêu cầu nâng chất lượng hoạt động của bộ máy trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cấp xã vừa phải giải quyết khối lượng công việc thường xuyên, vừa tiếp nhận và tổ chức thực hiện nhiều nhiệm vụ mới; vì vậy, yêu cầu đối với cán bộ không còn dừng ở việc “có làm” hay “đã làm”, mà phải thể hiện ở khả năng chủ động, phối hợp, hoàn thành đúng tiến độ và chịu trách nhiệm với sản phẩm của mình.

Sau mỗi quý, điều cần thấy rõ không chỉ là một cán bộ được bao nhiêu điểm. Quan trọng hơn là người đó đã hoàn thành những việc gì, còn hạn chế ở đâu và cần làm gì để tốt hơn trong quý tiếp theo. Người đứng đầu cũng có thêm cơ sở để giao việc, theo dõi, bồi dưỡng hoặc đề xuất bố trí cán bộ phù hợp hơn.

Nhìn từ thực tế triển khai, KPI ở Thuận Lợi trước hết đang được sử dụng như một công cụ để làm rõ công việc và trách nhiệm. Nhiệm vụ được xác định từ đầu, sản phẩm được theo dõi trong quá trình thực hiện, kết quả cuối quý có căn cứ để đối chiếu. Khi những dữ liệu đó được sử dụng đúng mục đích trong quản lý và công tác cán bộ, việc đánh giá mới thực sự góp phần phát huy người làm tốt, giúp người còn hạn chế có cơ sở để khắc phục và nâng dần chất lượng đội ngũ. Đó cũng là đích cuối cùng mà việc đánh giá hằng quý hướng tới: không phải tạo thêm một bảng điểm, mà làm cho mỗi cán bộ rõ việc hơn, rõ trách nhiệm hơn và làm việc hiệu quả hơn; qua đó nâng chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị xã Thuận Lợi, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.